近日，《广州市历史文化名城保护条例（草案修改稿）》提交市十四届人大常委会第四十四次会议审议。其中拟新增一系列规定，在历史文化街区、名镇、名村、历史建筑、历史风貌区和传统村落的核心保护范围内进行违法建设活动的，最高将处以50万元罚款。

政府是历史文物保护的法定责任主体，重申政府职责和义务，正是广州市首次将处罚标准上调至“50万元”的现实意义。但“50万元重罚”能否让文物破坏者望而生畏，阻挡其肆意破坏历史文物的脚步，还有待观察。

近几年来，某些开发商对历史文物的破坏可谓触目惊心。面对历史文物被破坏，民众义愤填膺，专家痛心疾首，相关地方政府在GDP政绩观的指挥下，对历史文物保护不够重视，即使偶尔对开发商罚点款，也起不到太大震慑作用。若是交50万元罚款就能顺利过关，则可能使罚款沦为破坏文物的“免罪金牌”。

我国《刑法》规定，故意损毁国家保护的珍贵文物或者被确定为全国重点文物保护单位、省级文物保护单位的文物的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；情节严重的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。在处理文物破坏问题上，不能用罚款取代刑责，必须让开发商断掉“能用钱解决的事绝不诉诸法律”的念头，才能让文物保护真正落到实处。