观察家·代表委员议政录

随着我国文化文物事业的快速发展，各博物馆展览交流和文物藏品互借活动必然会大量增加，进一步规范文物藏品安全免检申报手续的需求也日益迫切。

博物馆之间的文物借展是馆际交流的重要方式之一，也是充分发掘、利用各自博物馆藏品资源的一种有效方式。近年来，通过博物馆之间合作举办展览，促进了博物馆事业的发展，对于推动各地区、国家之间的文化传播，发挥出重要的作用。仅以故宫博物院为例，2016年共计举办或参与院外展览项目20个，借出文物藏品1500余件。

面对越来越多的文物异地交流活动，如何更好地实现文物安全快速运输，就成为文物交流活动组织者关注的重要议题。

借展文物的运输，根据文物体量和路程长短不同，主要有公路、铁路、航空三种方式。其中铁路与航空运输相对复杂，均会涉及安全检查等环节。在申报流程层面，铁路、航空管理部门对于文物藏品运输的特殊性考虑不足，在文物藏品运输免检手续的申请流程和办理方面不够清晰，甚至存在相互推诿的现象。相关博物馆虽然四处问询，有时也难以准确了解申报路径，影响了相关材料的准备和免检手续的及时办理。

目前，故宫博物院在铁路运输中向中国铁路总公司方面进行申报，得到了理解和支持，能够得到及时的批复；但是，航空运输则多委托文物运输公司代为申报，在申请和办理流程上仍然不够明确。

而在具体操作层面，铁路、航空安全检查部门未将文物藏品列入需特殊对待的物品之中，也不允许文物藏品使用其他快速检查通道。文物藏品通过安全检查通道时，往往与其他货物混杂在一起，安全检查设备颠簸震动、等待拥挤现象普遍存在。即使是书画、丝织品等脆弱质地的珍贵文物获准免检，也需要与其他乘客、货物一起穿行安检通道。

随着我国文化文物事业的快速发展，各博物馆展览交流和文物藏品互借活动必然会大量增加，进一步规范文物藏品安全免检申报手续的需求也日益迫切。

笔者建议，由国家文物行政主管部门与铁路、航空部门协调，明确并细化文物藏品免检申报部门以及工作流程。另外，铁路、航空安全检查部门应尽量简化检查手续。安全检查部门应允许使用快速便捷通道，使文物藏品不与其他物品混杂，在进行必要查验、确认后予以放行，最大限度减少文物藏品在火车站或机场的停留时间。

铁路、航空安全检查部门也可以参考海关和文物出入境管理机构的做法，主动“上门服务”，在博物馆文物藏品点交现场，与其他机构一并监督文物藏品封箱过程，到达铁路、机场后凭封条直接予以放行。若文物藏品必须在安全检查处停留，建议能够预留文物藏品存放专区，保证相对环境的适宜，且不与其他货物杂放在一处。

文物藏品运输较之于其他货物运输，有其特殊性且更为复杂。在最短的时间内，经历最少次数的周转存放和安全检查，将文物藏品快速而安全地送达借用方博物馆，是相关博物馆努力达到的运输状态。这就需要相关博物馆与文物行政主管部门、航空、铁路等部门积极沟通，相互理解、配合，共同努力，以确保所有文物藏品在“合理利用”各个环节中的万无一失。

单霁翔（全国政协委员、故宫博物院院长）