达沃德·贝的《美国哈雷姆区》作品系列之一

贝表示，从奥巴马政府开始，他就一直提倡为艺术家谋取更多的支持，并指出眼下的体系让成千上万的艺术家去申请少得可怜的补助金是“令人沮丧”的。他认为存在着一种组织经费的方式，能够切实地让包括艺术家、机构和大型社群在内的所有人受惠。

不只是金钱

和先前的WPA一样，CETA并非专门为雇佣艺术家而设计。其经费类别中的“第六项”是专门为“周期性失业”的专业人员提供的。1974年，彼时在旧金山艺术委员会实习的约翰·克莱德勒（John Kreidler）发现，艺术家和表演者符合该项经费的申请要求，因为他们通常是按照合同或者自由职业受聘的。这一消息很快传到了底特律、芝加哥和纽约等城市，在纽约，基于CETA第六项的艺术家项目开始诞生，其中文化协会基金会（简称CCF）的艺术家项目很快成为国内最大的CETA艺术项目。