上月，前国家主席胡锦涛与夫人刘永清现身安徽绩溪，返乡探访并到黄山游览；国庆期间，前国务院副总理吴仪到中国石油大学，参加了该校60周年校庆；前全国政协主席则选择了到国家网球场，观看中网赛事。

近年来，退休党和国家领导人以考察、游览形式再露面，愈发频繁，网络围观弱化了其神秘色彩，但此类“露面”的形式行程，以及陪同人员身份级别等，仍常常引发政治解读。有些退休高官被认为仍具有巨大政治影响力，因此，存在巨大的政治解读空间……

1982年2月，中央作出《关于建立老干部退休制度的决定》，要求老干部离休退休以后，一定要很好地安排照顾，基本政治待遇不变，生活待遇还要略为从优，并注意很好地发挥他们的作用。

对党和国家领导人的退休时间，《决定》未作出具体规定，但今天，中国国家领导人的换届更替，已经形成了相对完备的制度化安排，这让退休领导人，有了充足的时间和精力出门走走看看。
退休后的领导人因不再承担具体政治事务，再“露面”多属私人性质，以回乡访亲、外出游览为主，有些外出虽冠以考察、视察之名，但也并非唯一行程，往往辅以游览活动。外出频次上，不同领导人也因性格、卸任前职务等，存在较大差异。

退休领导人外出的陪同人员，同样有诸多“讲究”，甚至成为“潜规则”。其中，既有《决定》中规定“要很好地安排照顾，政治待遇不变，生活待遇从优”的政策要求，也是领导人影响力的延伸，既存政治传统逻辑延续的必然导向。

对于当地官员来讲，接待退休领导人参观考察，绝对是日常事务之外的重要“政治”任务，因此，地方大员陪同成了不成文的惯例。在多数活动中，往往都有地方官员的身影，上至省委书记省长、市委书记市长，下至县乡镇一把手，都有“义务”陪同。

胡锦涛上月回乡探访期间，安徽省委书记张宝顺陪同；江泽民在上海交通大学视察时，时任上海市委书记陈良宇、上海市长韩正等人陪同；2011年，李瑞环到浙江参观油画邀请展时，时任浙江省委书记赵洪祝，时任省委副书记、代省长夏宝龙及多位省委常委陪同；

关于陪同人员的级别，虽无明文规定，但也有一定“标准”配置。梳理发现，正国级的退休领导人活动，多有省级一、二把手，或其他正省级官员陪同；副国级领导人，多为副省级、厅级官员和市县官员陪同，正省级官员并不一定陪同。

在省会城市活动时，多由省级一、二把手领衔陪同；到县市区考察时，则只需一位省级常委陪同即可，多为担纲秘书长的常委，或对口领导人分管领域的常委。

2009年2月，李瑞环到广东梅州视察时，仅有广东省委秘书长徐少华一位省委常委陪同；2010年5月1日，吴官正携夫人张锦裳，在时任浙江省委常委、省纪委书记任泽民等陪同下，从浙江省衢州市回到家乡考察，吴官正卸任前即担任中纪委书记。

此外，更具亮点的陪同人员，还属领导人夫人及老部下。其中，夫人多延续在任时的陪访惯例，而且退休后与夫人共同出游，没有了任上时所承担的政治任务，更多是享受晚年生活。江泽民、胡锦涛、朱镕基退休活动中，多数都有夫人陪同……

老部下陪同是为数不多的情况，这既取决于两人关系密切程度，也与当前老部下的身份级别，以及更多“深奥”的官场“潜规则”有关。根据照片显示，上个月胡锦涛回乡行程中，老部下陈世炬陪同。胡锦涛任国家主席时，陈世炬曾任主席办公室主任

今年4月，吴邦国与家人来到北京白云观，参访全真祖庭时，中国道教协会副会长张继禹道长、黄信阳道长陪同；
6月，原中央政治局常委、原全国政协主席贾庆林到扬州大明寺参观期间，由中国佛教协会常务理事、江苏省佛教协会副会长、扬州大明寺方丈能修大和尚进行接待。
今年5月3日，吴仪视察九华山99米地藏菩萨露天圣像和九华山大愿文化园期间，安徽省人大副主任、池州市市委书记、市公安局局长等多位官员陪同。