普京这是在“以退为进”，以“立场的软化”换取保留翻转局势的优先话语权。

   乌克兰东部亲俄势力领袖在宣布“独立”后呼吁当地入俄，不过俄方不支持其并入俄罗斯的要求。顿涅茨克及卢甘斯克的一些官员表示，他们可能就入俄举行第二次公投，就像克里米亚举行过的那样。

   顿涅茨克与卢甘斯克共计有650万人口，占乌克兰工业生产总额的约1/3。将成为自20多年前南斯拉夫、捷克斯洛伐克和苏联解体以来最大的自行宣布独立的国家。

   随后，俄罗斯外交部表示，有关顿涅茨克和卢甘斯克地位的公投结果证明，该地区居民有独立解决问题的“实际意愿”。同时，它指责基辅不愿与人民对话。

   俄外交部发表官方声明称：“初步机票结果令人信服地表明，顿涅茨克和卢甘斯克州公民有实际意愿获得独立决定对自己至关重要问题的权利。”他们呼吁乌克兰冲突各方根据投票结果开始对话。

   无论未来情况如何变化，新的安全关系都必须重新定义。专家们认为，俄罗斯2008年攻击格鲁吉亚、今年吞并克里米亚和向乌克兰渗透完整地体现了普京在2020年军队现代化计划中包含的新原则。

   建立现代化战争视野

   即使乌克兰危机迅速结束，俄罗斯仍将对欧洲周边保持军事压力。这是巴黎和北约防务界作出的分析。

   据法国《世界报》报道，拉脱维亚国防学院的亚尼斯?贝尔津什在4月公布的一份论文中指出：“俄罗斯将影响力置于操作计划的核心。”这种战争新形式不能用传统意义上的军事运动来定义。“俄罗斯的现代战争视野建立在战斗主要空间存在于头脑之中，因此新时代战争由信息和心理行动所主导的思路之上。”其目标在于，“将重大军事部署缩减到必要的最小限度”。

   一名法国将军表示：“这是设计力量对比的新方式。一切都在没有预先通知的情况下进行，通过一些小型分队而不去刺激对方进行常规力量的回击，同时在背后保持巨大压力。”俄罗斯在3月和4月份进行洲际导弹试射，5月9日展示了核力量。

   俄罗斯军力分为两层，4万人在距乌克兰边境100公里处，但只有1.5万人在距边境10公里的地方。战斗机从不进入乌克兰领空但却“切边”飞行。北约没有在联盟内其他国家边界发现俄军任何动向。但是，在美国宣布向波兰和波罗的海国家派遣四个连队士兵后，普京就向加里宁格勒派出一个伞兵营。

   受到东欧新成员国压力的北约应当依据集体安全保证，在重新审视和俄罗斯关系的同时也要审视自身的组织。欧洲军费是俄罗斯的三倍，总计有150万士兵。但是，欧洲只有5万军事人员部署于行动中。

   提出新俄罗斯概念

   普京的新俄罗斯概念正在乌克兰成形今年4月，普京第一次用“新俄罗斯”来指那些可能会重新回归俄罗斯的乌克兰地区，在5月11日乌克兰东部的公投结束之后，这些州的入俄前景似乎正在成形。

   顿涅茨克州亲俄造反派在宣布就顿涅茨克州和卢甘斯克州独立所举行的公投取得胜利之后，在12日正式申请加入俄罗斯。

   据法新社报道，4月，俄罗斯总统在一次电视讲话中提出了“新俄罗斯”这个说法。他曾强调，乌克兰的哈尔科夫州、顿涅茨克州、赫尔松州、尼古拉耶夫州和敖德萨州“在沙皇时代根本不属于乌克兰，是苏联政府在20世纪20年代送给基辅的”，“天晓得这是为什么”。

   12日，自封为“顿涅茨克总督”的乌克兰东部亲俄派领袖帕夫洛?古巴廖夫也提到了普京总统的“新俄罗斯”概念。他在电台采访中表示很高兴“获得独立并成立了一个新的实体——顿涅茨克人民共和国”。他还说：“这个新实体只是迈向伟大的新俄罗斯的第一步，新俄罗斯将由‘前乌克兰东部地区’组成。”

   掌控俄罗斯境内舆情

   《纽约时报》3月10日刊登了一篇文章，题为《冷战媒体宣传伎俩点燃乌克兰危机》(ColdWarMediaTacticsFuelUkraineCrisis)。该文章认为，俄罗斯政府利用国家电视台进行反西方舆论宣传，利用镜头中出现的俄罗斯国土遭受纳粹希特勒炮火攻击的画面来宣泄俄罗斯民众整体反西方的民族主义情绪；

   另一方面，莫斯科当局关闭网站以减少负面新闻在年轻网民当中的影响，虽然俄罗斯是全球第六大网络用户，但是俄罗斯偏远的地区仍缺乏互联网的基础设施，无法接触到外界的新闻，只能选择看电视接受外界信息，因此容易受俄罗斯国家电视台的宣传影响而把占领克里米亚当作合理的行为。

   该文认为俄罗斯境内正处在电视媒体和网络媒体的斗争当中，而普京政府控制了俄罗斯国家媒体支持政府的舆论并且同时限制了网络媒体反俄的力量，最后才会形成俄罗斯舆论支持普京的结果。

   俄舆论在于强化俄罗斯人的团结意识。俄罗斯《消息报》的报道指出，全俄社会舆论中心的最新民意调查结果显示，俄罗斯六成以上的民众认为，乌克兰反对派利用少数舆论撕裂乌克兰人民和俄罗斯人民的情感，因此有六成以上的俄罗斯民众担心克里米亚的俄罗斯人以及在乌克兰的俄罗斯人会受到排挤和威胁。

   俄罗斯对克里米亚的舆论策略取得的明显成效，就是当地议会决定在3月16日进行加入俄罗斯联邦主体的全民公投。