2014年中蒙多个口岸查获从蒙古国走私进口玉石案,1-5月累计查获走私和田玉原石、南红玛瑙石、戈壁石等观赏石案件26起,抓获犯罪嫌疑人5名,涉案案值239.36万元,偷逃税款60.68万元,查扣涉案玉石玉器2.2吨,同比分别增长30%、63倍、75倍。
据分析,玉石走私案多发的主要原因一是中蒙间玉石、南红玛瑙石、戈壁石等观赏石价格悬殊,不法分子从蒙古国牧民手中收购玉石,走私进境后赚取差价,从中牟取利益。如近期来自蒙古国的南红玛瑙石蒙方价格100元/千克-300元/千克,而国内市场价格为500元/千克-1000元/千克,差价3-5倍。二是受煤炭市场低迷影响,中蒙边境口岸部分从事跨境原煤运输的人员失业,从而成为口岸闲散人员,为了赚取利益,不惜铤而走险,协助不法分子兜售,从中按相应比例提成;或利用从事跨境运输的便利条件,为不法分子走私运输观赏石、玉石进境,从中赚取运费。三是受到热钱追捧以及国内消费增长,国内对观赏石、玉石类商品需求较大,观赏石、玉石价格不断攀升,但国内观赏石、玉石市场已基本成型,市场买卖利润逐步减小,因此,部分人员将目光投向国外市场“淘金”,利用非法渠道偷运进境后倒卖,从中获取较大的利益。四是蒙古国海关对于玉石、观赏石等出口条件审核较为严格,出口相关许可证件较难取得。在目前中蒙边境地海关联合监管作业,启用统一的《载货清单》作为接受申报的前提条件下,蒙古国玉石因在蒙方难以获得出口许可证件,蒙古国海关不予出具《载货清单》,无法在中国境内正常申报,只能通过走私方式进境。
面对上述形势,呼和浩特海关加大缉私力度,一是情报先行,开展社会面情报调研,及时掌握市场流通环节中玉石,玛瑙、戈壁石等观赏石存量、价格变化情况,针对观赏石进口地地远人偏需要借助网络销售的实际情况,充分运用网上缉私理念开展研判工作;二是借助中蒙边境地海关现有合作平台,每月交换违法信息,及时通报中蒙边境走私玉石情报信息;三是加强联合执法力度,整合中俄、中蒙各口岸缉私力量,开展打击玉石走私的专项行动,形成打私合力,力争形成共同查缉走私玉石联动局面;四是以个案为突破口,深挖扩线。从打击个体走私行为延伸为打击购、行、销组织团伙,斩断非法利益链条,破大案、打团伙、摧网络,有力震慑观赏石、玉石走私团伙。