去年10月9日，意大利文物宪兵总部展示了一批失窃的珍贵文物。该机构主要负责打击地下文物盗掘、馆藏文物盗窃、文物走私以及流失文物追缴等。

　　“签署双边协定有助于遏止文物非法拍卖的可能性。”中国国家文物局国际组织及港澳台处处长朱晔告诉记者，中国已经与18个国家签署了打击文物非法贩卖、促进文物返还的双边协定。不过，鉴于促进海外流失文物返还的难度，“偶然性因素很多，要通过双边谈判、司法甚至民间渠道等各种方式努力。”

　　“1970年公约”的缺憾

　　作为最早开始的文物返还双边谈判，中美《对旧石器时代到唐末的归类考古材料以及至少250年以上的古迹雕塑和壁上艺术实施进口限制的谅解备忘录》于2009年签订前，已历时11年。

　　1998年，美国驻华使馆曾主动找到中国国家文物局，提议中美签署限制中国文物非法进入美国境内的双边协定。“签署类似的双边协定，都是在联合国教科文组织‘1970年公约’的框架下。”朱晔说。