明·大明通行宝钞（壹贯）

咸丰八年（1858年）大清宝钞百千文

元代《钞法》也比较严格，对伪造钞币案犯，始初分首从犯处罚。凡“为首处死，为从雕板，抄纸，安藏，印造，知情受分人等，俱各杖断”。但到至元十五年（1278年），中书省建议抛弃以往断例，加重处罚。“但犯伪钞，无问堪与不堪行使，为首处死，余皆杖断”。都省为此议定详细规则：今后伪钞案，凡起意者、雕板者、印钞者、抄纸者、项科号者、蒙里安藏印造者、收买颜色物料者，“惧是同情伪造，皆合处死”。但事实上，由于币制管理混乱和政治腐败，依然伪钞满天飞。

元朝早期的纸币“中统元宝交钞”，刚发行时规定是可以“从便赴库倒换白银”的。由伪钞倒换白银可获重利，因此，在“中统元宝交钞”发行的次年（1261），就已发现伪造钞者。　　自中统二年（1261年）到至正二十八年（1369年）的108年之中，一直都有伪造者。从南到北，从西到东，从京师一直到穷乡僻壤，伪造者不乏其人，这些都是“有案可稽”的。其手法有直接印刷大量新钞以“牟取暴利”者，也有从事“挑补剜改”，变小为大，变中统为至元，改至元为至大和描至元为中统者，真是花样繁多，愈出愈奇。

明：《大明律》保障宝钞防伪

明代前期，社会上流通的货币主要有铜钱和宝钞，政府为了规范货币的管理，制定了“钱法”和“钞法”。

随着城市工商业的发展，市场需要大量的货币流通，关于纸币的立法首次出现在明的律典中。洪武七年（1374），设立宝钞提举司，管辖纸钞、印钞二局和宝钞、行用二库，专门负责印制宝钞。洪武八年（1375），实行推广大明宝钞。十三年（1380）时，废除中书省，铸币权归属户部所有。钞是用贯为单位，与铜钱具有同等的价值，“每钞一贯，准钱干文、银一两；四贯准黄金一两”。

《大明律·户律》中规定，“凡民间买卖诸物，及茶盐商税诸色课程”时，宝钞与铜钱“相兼并使”，相互等价，税收部门必须“收受”，否则“违者杖一百”。对于民间伪造“宝钞”的行为，“不分首及从窝主，若知情行使者，皆斩，财产并入官，告捕者给赏银二百五十两。若将宝钞挑剜补辏改描，以真作伪者，杖一百，流三千里”。宝钞在市场上流通的时候，可以在背面写上自己的名字，用来证明这是自己的，并且严禁伪钞，如果有擅自违者，罚没。

明政府所制定的各种钱法、钞法，以及《大明律》中对制造伪宝钞、私铸铜钱的，罪及窝家与知情者的处罚。保证了宝钞与铜钱地正常流通与币值稳定，促进了民间经济往来。但到了明孝宗时期，宝钞开始贬值，明朝政府不得不解除“白银禁令”，在市场上，银和铜钱逐步取代了宝钞，白银也成为了市场上最主要的货币。

清：多管齐下严惩不贷

清朝也有纸币，而且出现得很早。早在开国后不久的顺治八年（1651），因为财政入不敷出，就仿照明旧制，印发了纸币“钞贯”。每年发行额控制在2.8万贯，连续发行了10年。因为没有滥发，所以很好地发挥了作用。这是清朝中央政府第一次发行纸币。

第二次发行纸币是咸丰三年（1853）。因为要对付来势凶猛的太平天国起义，财政又告吃紧，于是发行了两种纸币：一是“大清宝钞”，以铜钱为本位，又称钱钞，从250文到2000文，共分五等。二是“户部官票”，以银两为单位，又称银票，从1两到50两共五种。两种纸币都是用白皮纸印刷（桦树皮做原料），左满文，右汉文，四周环绕龙纹。但是宝钞发行后势头不怎么好，很快就贬值，千文贬为了七八百文。后来，户部成立了五家官钱铺来负责兑换，官方的兑换方式是：除了四种大额宝钞外，其余所有钞票都实行抽号兑换。而抽到号的实钞毕竟是少数，所以整个宝钞都不大值钱。照这个样子发行钞票，朝廷感到赢利不多，于是到咸丰十年（1860）就把宝钞、官票都停掉了。

清末，随着洋人银行在中国大量发行番票（番元票），清政府第三次发行了纸币。

从光绪二十三年（1897）起，大清国也有了本土的银行。大清的国家银行——户部银行（后改名大清银行），也发行了纸币。这可以说是现代意义的国家纸币了。这次发行的纸币，从准备工作来看，相当严谨，应该说是清朝终于学聪明一点了。到宣统二年（1910），度支部又进一步规范纸币管理，决定提前收回各官银钱号发行的纸币，大清银行的纸币也不再分区域发行，而是发行了全国统一的纸币。截止到1911年清政府倒台，大清银行总计发行了银两票543万多两，银元票1245万多两。

清朝在制造钞票时，也采取了一定的防伪措施。一是层层钤记签押。清朝中期，新钞发于各省布政司要钤印记，各府、县也要签押印证，然后发于钱庄。钱庄钤私记，再行之流通领域。此法虽手续复杂，但在当时的条件下是防伪的有效措施。二是重典惩处制售伪钞者。清代的纸币票面上印有“伪造者一律治罪不贷”的警示文字。三是建立辨识伪钞的组织。清政府聘请民间善于辨别伪钞的人，发给律条和司职凭证。遇有伪钞行世，即可当场辨识，并可酌量取资。四是采用特殊材料制造纸币。清朝制钞主要取用桦树内一层极薄的内皮，采用一定的工艺做成。五是统一书写字迹。纸币上的文字均由名家手书或皇帝亲自书写，且文字较多。文字一多，造假者难以字字模仿，只要鉴别出其“败笔”，伪钞即现“庐山真面目”。六是在纸币上印上复杂的图案以为私记。由于图案复杂，作伪者不易临摹。七是重赏揭发之人。如此种种来遏制伪钞。

（文章来源：收藏快报 福建福州 赖晨）