开放式公益公园成古玩城

“说是公园改造，没想到园内建筑物都成了古玩、珠宝店铺。”对于离家不远的卓刀泉公园投用情况，武汉市民刘先生颇有怨言。

卓刀泉公园土地使用权人为湖北省林业厅直属单位省林业科学研究院，土地取得方式是划拨。

公开资料显示，2009年，湖北省林科院和武汉润德投资有限公司共同筹资，拟将其改造为开放式公益公园并获规划审批。

刘先生说，原计划2010年10月开工，次年5月竣工的改造项目因故延期3年多，好不容易等到公园开放，园内配套的展厅、停车场等却成了招租门面。

8月8日，《法制日报》记者在现场看到，卓刀泉古玩珠宝城地处卓刀泉公园中部，地上一楼、地下一楼共两层，现已入驻不少古玩、珠宝、字画商户；珠宝城外大片空地，则搭起了供游人消费的充气水池，周边则是餐饮等店面。

在卓刀泉古玩珠宝城楼梯、入口处等地，随处可见商铺招商广告。

卓刀泉古玩珠宝城多名工作人员透露，湖北省林科院已将该地块出租，由武汉润德投资公司经营管理，租期50年。

《法制日报》记者调查发现，湖北省林科院确实将这块划拨用地租给了武汉润德投资公司。

“实际上想在那儿做地产”

公开资料显示，卓刀泉公园原为卓刀泉盆景园所在地。

湖北省林科院后勤中心主任杨涛介绍说，20世纪90年代起，省林科院陆续在卓刀泉盆景园地块上建起一些游乐场所和建筑，并免费对公众开放，形成了最初的卓刀泉公园，“当时，为了弥补建设投入，公园内就有一部分商业门面”。

随着武汉市交通建设，卓刀泉立交桥建设占用了卓刀泉公园地块，部分门面遭拆除，商铺经营比较混乱。

为更好服务周边居民，湖北省林科院决定联合武汉润德投资公司改造卓刀泉公园，投资方负责项目经营管理，每年向省林科院缴纳一定管理费用。

杨涛没有透露武汉润德投资公司每年缴纳的管理费用具体数额，但他表示所得费用由省林科院财务部门统一处理。

“我们实际上是想在那儿做地产，但那块地是绿化用地，要做建设用地，需要挂牌出让或是拍卖，更改土地性质很难，所以就决定做卓刀泉公园并向（武汉）市里面发了请示报告。”杨涛说，考虑到该项目系单位投资的公益性事业，武汉市政府允许做一部分商业用于弥补公共投入。

“虽然是公园，但毕竟属于林科院，地没有出让。”武汉润德投资公司一名王姓负责人称，项目建好后，省林科院和该公司曾就如何发挥公园效益等问题向政府部门汇报，考虑到公园周边都是大学，为了和整体文化氛围相配套，决定做古玩艺术村。

武汉润德投资公司与湖北省林科院均婉拒提供相关政府文件及双方所签协议。

“经营都是依法依规的，这应该说是武汉市唯一一个由单位管理的公园，国家没有投入一分钱。”杨涛表示，该项目在办手续过程中得到了湖北省、武汉市有关领导的支持。