未获监管批准“抢跑”的地方票交所、违规拆分收益权的金融资产交易场所、给垃圾债“洗白”的股权交易中心、对会员单位制造“暴富黑幕”的邮币卡交易中心……各类地方交易所在过去一年里屡屡因负面事件见诸报端，疯狂的乱象也引起监管的注意。在过去的一周时间内，监管部门密集“落板子”，对地方交易所开展清理整顿。1月9日证监会召开的清理整顿各类交易场所的部际联席会议，把一种最常见的诈骗手法进行了公示：有的交易所与发行人串通虚拟发行，引诱投资者高位接盘，随后价格连续跌停，大量投资者被洗劫一空。而业内人士指出，明确地方交易所的权力边界以及完善法律制度方面的建设迫在眉睫，否则仅靠一时的紧盯很难根治乱象。

收藏品集合竞价炒作

去年9月，北京商报记者曾接到投资者报料，称其被北京新视觉收藏文化有限公司哄骗，斥资110余万元购买了“日收益3%、被一再承诺没有任何风险”的邮票，然而却在一个月左右的时间里亏掉了56%的本金。这家公司是河北邮币卡交易中心的会员单位。

据投资者马国强（化名）称，2016年6月，河北邮币卡交易中心下属会员单位分析师助理闫某告诉马国强，一只名为“第一届女子足球锦标赛”的邮票可以获得每天3%以上的收益，该票从开板200多元已经涨到800多元了，他们还可以轻松把该票拉到1000元以上的价格，并一再承诺没有任何风险。

在闫某的不断推荐下，马国强在河北邮币卡交易中心开立了账户，以900元左右的价格购买了“第一届女子足球锦标赛”。起初，该票也一直保持了每天3%左右的涨幅，马国强也听从建议再次买入该票，先后共投入110万元。然而好景不长，7月1日起该票开始不断跌停。其实，在下跌过程中该票曾出现过止跌，这个时候本可以割肉跑掉减少些损失，但是闫某继续劝马国强加仓，声称目前阶段底部已形成，是蓄势待发、低位吸筹的好机会。马国强加仓后，换来的是又一轮的每日跌停。在下跌到500多元时，马国强不顾闫某劝阻平掉了仓位，亏损62万元，一个月左右的时间里本金亏掉56%。

在随后的调查中，一位从事邮币卡交易的人士告诉北京商报记者，这个行业监管缺失严重，因为邮票属于收藏品，其价格上涨的原理就是炒作，而炒作资金的来源就是“不断被骗入局的散户”。具体招揽散户的人员，就是各邮币卡公司的销售员，这些人员的入职门槛普遍很低，只要学会一定的话术，通过QQ、微信等渠道“病毒式”散播信息招揽散户投资，有的人员甚至可以摇身一变成为“老师”。

按照收藏品的炒作模式进行投资是合理的，问题在于很多销售员在宣传过程中，对投资者的风险告知并不到位，甚至胡乱进行收益保证，而邮币卡的高杠杆风险往往是普通投资者根本认识不到的。上述从业人士介绍，对于这种情况，地方监管方面的监察力度明显不足。公开资料也显示，过去一年半内，全国多地都出现过投资邮币卡导致血本无归的事件，邮币卡电子盘已被业内称为“十入九亏的高风险游戏”。

证监会联席会议函件称，一些交易场所在通过验收后违规行为又“死灰复燃”，有的地方交易所甚至涉嫌非法证券期货活动。这些平台早期多从事石油、贵金属交易，在国家加强打击后，反而将非法交易品种扩大至邮币、艺术品、茶叶等。部分以邮资票品、钱币、磁卡为交易标的，或以珠宝玉石、茶叶、老酒等实物商品为交易对象的交易场所，也涉嫌违规组织类证券交易活动。