为匠人建产学研平台

“十三五”期间，文博人才培养“金鼎工程”将启动，各类文物领域培训项目将达到300个以上，计划培养各类文博人才达到1.8万人次以上。

国家文物局将实施“以修代培”项目20个以上。文物行业也将启动领军人才计划，推出20名以上的带头人。专业技术人才将启动培育计划，举办专业技术培训班10个以上/年；加强技能型人才培养，新增文物保护修复人才700名以上；实施文博人才扶贫计划，举办贫困地区文物专业技术和管理人员培训班30个以上。

同时，民间匠人也将不再依靠自己的力量，口口相传祖辈的手艺。国家将启动民间匠人传统工艺传承工程，开展文物保护传统工艺人才调查，加强传统工艺、工匠研究与保护，支持民间匠人参与文物保护工程项目实施，推动传统工艺纳入高等院校、职业院校教学内容，建设以传统工艺传承保护为核心的产学研协同创新平台。

5个文物大城将建志愿者服务队

“十三五”期间，我国将构建“国省督察、市县执法、社会监督、科技支撑”的文物执法督查体系，公开曝光一批重大文物违法案件和文物安全事故，对影响恶劣的，及时约谈地方政府负责人。

全国重点文物保护单位执法监督管理系统将建立，国家文物局将开展国保单位执法监督在线巡查试点和执法终端建设试点，建设全国文物行政执法监管平台。开展不可移动文物执法遥感监测，抽查100个县域单元，对其文物消失或违法情况进行监测。

同时，5个文物资源密集城市将建立文物安全保护志愿服务队伍，指导文物资源密集市县建立文物违法社会监督员制度。

文物行政处罚裁量权基准制度将健全，科技也将在文物行政执法领域得到更广泛的应用。国家文物局文物违法举报将建好用好“12359”文物违法举报热线，建立文物违法社会监督员制度，形成文物执法领域志愿服务机制。

追访

国家文物局将每年考核

此次规划中特别提出，国家文物主管部门要建立规划执行情况的监测、评估和督查机制，开展规划实施的年度监测，组织规划实施的中期评估和期末评估，把监测评估结果作为改进文物工作和加强绩效考核的重要依据。

各级文物部门要加强对本规划实施的组织、协调和督导，地方文物部门要结合实际制定地方规划和年度计划。完善规划实施机制，坚持规划管理的目标导向与问题导向相结合，对重大工程、重大项目、重大政策和重要任务进行细化落地、落实责任主体、明确进度安排，确保如期完成。

国家文物局政策法规司相关负责人介绍，未来4年，国家文物局将在五个方面谋求突破：

一是建立国家文物登录制度，健全文物认定、登录标准，规范文物调查、申报、登记、定级、公布程序，研究制定不可移动文物降级撤销和馆藏文物退出机制。二是健全文物保护工程质量监督管理体系，加强文物保护工程检查指导，推动第三方机构参与文物保护工程质量和效果评估，提高文物保护工程质量。三是研究制定文物保护补偿办法，研究探索对文物资源密集区的财政支持方式，在土地置换、容积率补偿等方面给予政策倾斜。四是广泛动员社会参与，出台引导社会力量参与文物保护利用的指导意见，推广政府和社会资本合作（PPP）模式，拓宽社会资金进入文物保护利用渠道。五是增强文物保护中央财政专项资金的导向性，对重大项目、重点工程和重大政策实施予以保障，落实省级和市县级文物保护单位保护资金投入。

同时，文物部门呼吁要充分发挥各级党委政府、社会各界参与文物保护利用的积极性、主动性和创造性，共同推动规划顺利实施，努力形成全社会群策群力、共建共享的生动局面。

写入规划的部分北京内容

1 建立京津冀文物保护协同机制，实施冬奥会区域文物保护展示工程，推进京张铁路整体保护利用示范项目。

2 继续重视基本建设考古，做好北京城市副中心考古和文物保护工作。研究建立文物影响评估制度，推动地下文物埋藏区的认定与公布。

3 推进山东曲阜优秀传统文化传承发展示范区、甘肃华夏文明传承创新区建设，加强北京历史文化名城保护。