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至于周初到底分封了多少诸侯，历史文献说法不一。主流的观点认为，西周早期共分封了71个诸侯国，各封国面积大小不一，国君爵位也有高低之分。《荀子·儒效篇》说：周公“兼制天下，立七十一国，姬姓独居五十三人”。在众多诸侯国中，以姬姓诸侯国占据优势。芮国即是在分封制推行下出现在今陕西渭南的一个小封国，并且被首封的国君也是姬姓。芮国位于今陕西、山西、河南交界之地，在下面这张“西周分封诸侯国示意图”中我们会发现，芮国正处于秦晋之间、周戎之交，地缘政治特点也成为芮国作为出身较高的姬姓封国却最终未能发展起来的重要原因。