五是关于艺术品市场方面的管理办法，已经折腾了十多年也未能出台。面对中国艺术品市场快速发展的态势与问题，面对大家的期许与质疑，是时候要出台一部适应新的发展现实的有关法规了，不论以何种形式。

记者：《艺术品经营管理办法》核心的关键点有哪些？

西沐：就如前面我们提到的，首先必须明白的是，《艺术品经营管理办法》系文化部修定发布的，是属于部门规章，其效力低于法律和国务院制定的行政法规。 也就是说，在文化部既有的职权范围内是具有约束力，如果从法律效力上说的话，修订后的《艺术品经营管理办法》属于管理性规范，非效力性规范。这是我们认知 《艺术品经营管理办法》的一个前提。作为部门规章的《艺术品经营管理办法》，其核心的关键点，我认为有以下几个方面：

1。进一步用列举法明确了所管理艺术品及其经营活动的一些具体范围。

2。明确了监管的范围。即是对艺术品经营活动及过程进行事前、事中、事后、全程的监管，而不是对艺术品市场进行全程监管。

3。突出了监管的内容与方法。表现在：一是对艺术品的内容进行全程监控；二是明确主体，强化主体责任；三是经营主体进行程序性、规程性监管；四是强调并强化了信用监管。

4。强调并明确了艺术品受买人为消费者，突出了对艺术品受买人这一消费群体的法律保护问题：一是可以依据《消费者保护法》等法律法规保护自己的合法权 益；二是对经营者提出保护艺术品消费者权益的要求，为出售艺术品进行明示制度，保障受买人的知情权；追溯式的尽职调查，维护消费者的权益等。

5。力图进行建构艺术品经营管理的新制度。建构：一是艺术品经营的准入制度。二是信息对称的明示制度；三是可追溯性的尽职调查制度；四是鉴定评估的规程制度；五是征信与信用管理制度；六是专家咨询与审查制度；七是经营审批与执法处罚制度。

最后，也是最重要的一点就是办法突出了基于中国艺术品市场发展热点、现状的可操作性、可实施性的要求，让办法更加容易落地并发挥相应的效能。坚持了利用现实的有限条件来解决有限的问题的这一实用原则。

记者：《艺术品经营管理办法》会让艺术品市场有哪些新改变？

西沐：办法的出台是一个标志，表明党与政府在关注艺术品经营状况及问题，关心艺术品市场的发展。办法会逐步推进中国艺术品市场的发展与进化。我们认为，《办法》将会给中国艺术品市场带来至少以下六个方面的变化：

1、艺术品经营全程化管理逐步进入轨道，随着政策法规的进一步深化与落实，艺术品市场管理的环节、业态等基础会不断建立起来，从而使艺术品经营活动及其过程有法可依。

2、艺术品市场的权益保护会进一步加强并进入常态化。这一办法的出台，使人们意识到，艺术品经营中的受买人也是市场的消费者，应有相应的规范，受相关法律的保护，打破与现代市场经济不适应的一些行规，使市场更加规范。

3、办法对艺术品经营者的相关规定，使艺术品经营过程中的信息更加对称，交易更加透明。

4、办法对艺术品经营服务的相关规定，特别是相关流程与规程的明确，有利于规范服务业态的行为，有利于维护消费者的权益。

5、办法的相关规定，使艺术品经营的监管有了路径、办法与抓手，有利于不断推进艺术品市场诚信机制的建设。