6、办法规定的经营者有义务根据消费者要求进行可追溯性的尽职调查，使艺术品经营过程中的维权工作有了基础与保障，可以推动艺术品市场新业态，如鉴证备案等业态的发展，为艺术品市场规范化发展提供了重要前提。

记者：《艺术品经营管理办法》有哪些不足？在具体实施上可能会遇到什么困难？

西沐：《办法》的发布，引起广泛关注，就像其他领域的任何法律法规一样，《办法》不可能解决中国艺术品市场发展过程中久拖不决的一切问题，其不足也是明显的。

1。办法的发布是中国艺术品市场立法过程中的一个过程。对快速发展的中国艺术品市场来讲，任何一部法律法规都是一个过程，都会面临中国艺术品市场快速发展而需要不断更新与超越的问题，办法也不例外。

2。只注重了程序与过程，而忽视了经营机构的能力建设的规定。如《办法》对鉴定评估机构及从业人员的责任及评估程序做出了相应的规定，但如果评估机构及其从业人员的能力建设没有涉及，导致中介机构和中介人员缺乏权威性，公信力的老问题会依然故我。

3。追溯的尽职调查缺少的一些环节，在系统化方面还缺失可操作性。

4。针对监管设定的机制及监管的具体对象、办法的规定条款有一些比较明显的漏洞。

5。系统性与系统能力不足。一方面，立法层级不高，再加上现实格局的冲击，治理会大打折扣。

6。《办法》中的一些或者是经营活动的界定，还需要有一个精准化、系统化的过程。如关于艺术品内涵的界定，艺术品投资交易的一些界定等，都存在这类问题。

所以，我们说，《办法》只是一个以艺术品为中心的针对艺术品经营的一个管理办法，是一种针对艺术品经营过程的管理办法，而离对艺术品市场系统性、体系性管理还有很大的距离。所以，在办法的具体实施过程中，可能遇到的困难主要有以下几个方面：

一是要正确认识、正确宣传、广泛宣传，要实事求是，既不能吊高市场对办法的过高预期，也不能让一部分利益相关的业务主体假此钻空子，误导市场。比如其 中在鉴定评估的条款中，强调对结论的真实性负责，这种真实性，是一种程序性真实，而不是很多人以为是对结论负责，即对结论的实质性真实，等等不一而足。而 一些机构，以此为由头，在大力兜售自己的业务。

二是要正确评价办法的效能，不要不足更不能过头；我们还要正确地理解这个办法的一些条款，正确地评价它在当下的一些作用。在理解上不要以偏概全，在管 理办法的效用上不要寄予太高的预期，关键是要持续进行艺术品市场的立法工作。另外，艺术品经营过程中的文物、拍卖、一些交易平台的管理，目前仅靠这个办 法，还很难涉及，更难统一起来，需要大量的整合与协同工作，这就更依赖与更需要更高层面的立法工作。

三是正视办法在落实过程中的难度。

四是要正视现有市场管理体制与格局，对《办法》实施带来的挑战。

五是要正视艺术品市场消费者权益保护的问题与难度。如《办法》规定，艺术品经营单位应当应买受人要求对其购买的艺术品进行尽职调查。既然是“应当”， 艺术品经营者就有义务完成对买受人购买的艺术品的尽职调查，但是，如果经营者拒绝进行尽职调查，《办法》并没有相应规定，等等不一而足。