自2000年后，文化产业在国民经济中的地位日益提升，文化（文物）艺术品市场蓬勃发展，但与此同时，市场乱象丛生，文化（文物）艺术品价值评估缺乏统一、科学、合理的标准和体系，严重制约了行业的健康发展。在此背景下，2011年11月国家发展改革委、原文化部（文化和旅游部）联合就“文化艺术品评估体系”列入国家重大文化研究课题项目并正式立项。由本人担任该项目课题组组长兼课题学术带头人，组建了一支由业内专家、学者以及行业从业者的研究团队，开启了对文化（文物）艺术品评估领域的深入探索研究。

这一课题汇聚了来自艺术史、法学、经济学、鉴定学、评估学等多个领域的专业人才，科研团队从不同角度出发，对文化（文物）艺术品的艺术价值、市场价格、社会公充价值、评估方法、影响因素等方面展开了全面而深入的研究。课题组通过对国内外艺术品市场的广泛调研，收集了大量的案例数据，从中梳理出具有普遍性和规律性的评估要素，为构建中国特色的文化（文物）艺术品评估体系奠定坚实的理论基础。

三年多的时间里，我们课题组经历了无数次的研讨、论证和实践检验。深入分析了艺术品的历史文化价值、艺术价值、经济价值等多个维度，结合经济学中的价值理论和评估学的专业体系，逐步构建起一套涵盖艺术品分类、鉴定、评估指标、评估流程、价值趋向等内容的评估体系框架。

在艺术品分类方面，根据不同的艺术形式和材质，将文化艺术品细分为书画、陶瓷、玉器、青铜器、古籍善本、杂件等29个类别，针对每一类别的特点制定相应的评估细则。评估指标则综合考虑了艺术品的创作者、创作年代、作品尺寸、保存状况、艺术风格、市场流通性等因素，通过建立量化数据模型和定向分析相结合的方式，确定各项指标在价值评估中的权重。在评估流程的规范方面，从前期的艺术品信息收集、真伪鉴定、数据比对，到中期的价值评估测算，再到后期的评估报告撰写和审核，每一个环节都有明确的操作标准和责任分工，确保评估结果的客观、公正、准确。

题组还积极与各大博物馆、拍卖行、画廊、艺术品收藏机构等开展合作，将研究成果试应用于实际的艺术品评估案例中，不断总结经验，对评估体系进行优化和调整。经过多年的研究，文化（文物）艺术品评估体系逐渐从理论走向实践，从雏形走向成熟，为行业的规范化发展提供了有力的理论支撑。

2016 年7月，《评估法》正式颁布出台，为文化（文物）艺术品评估行业带来了全新的发展契机和法律保障。《评估法》明确了评估行业的法律地位和从业规范，将文化（文物）艺术品评估纳入国家统一的评估法律体系之中，标志着文化（文物）艺术品评估从行业自律阶段迈向了依法评估的新时代。

依据《评估法》，行业协会对评估行业的设立条件、评估师的资格认定、评估业务的操作流程、法律责任等方面都做出了详细的规定，为文化（文物）艺术品评估提供了明确的法律依据和行为准则。评估机构必须依法取得相应资质，评估师需通过严格的考试和职业资格认证，才能从事文化（文物）艺术品评估业务。在评估过程中，评估机构和评估师要遵循独立、客观、公正的原则，按照法定的评估方法和程序进行操作，确保评估结果的真实性和可靠性。如果违反相关法律规定，将承担相应的民事、行政乃至刑事责任，这从根本上遏制了评估行业中的不规范行为和违法行为，维护了市场秩序和各方当事人的合法权益。

随着文化艺术品评估体系的逐渐完善和《评估法》的颁布实施。财政部中国资产评估协会成立了中国资产评估协会文化艺术品评估专业委员会，并于2025年1月正式对外公布。文化（文物）艺术品评估正式纳入国家评估行业体系，由“中评协文化艺术品评估专委会”根据《评估法》制定评估准则和行业标准，并整合行业资源，加强行业交流与合作，为文化（文物）艺术品评估行业发展切实做到有据可依。

“中评协文化艺术品评估专业委员会”的委员由一批在文化艺术品评估领域具有深厚造诣和丰富经验的专家学者、评估师以及行业代表组成，负责制定行业标准、开展业务培训、推动理论研究、加强行业自律等重要职责。在行业标准制定方面，专业委员会根据文化艺术品评估体系的研究成果为基础，以《评估法》为准绳，细化和完善了各类文化艺术品的评估标准和操作规范，使其更具科学性和可操作性。通过组织开展各类业务培训和学术研讨活动，提高评估师的专业素质和业务水平，促进了行业整体的技术进步和理论创新。“中评协文化艺术品评估专业委员会”积极发挥行业自律作用，建立健全行业信用体系，对评估机构和评估师的执业行为进行监督和管理，及时处理行业内的违规行为和纠纷，维护了行业的良好形象和声誉。在“中评协文化艺术品评估专业委员会”的引领和推动下，文化艺术品评估行业逐渐形成了自我管理、自我约束、自我发展的良性机制，促使行业凝聚力和影响力的日益扩大。

文化（文物）艺术品评估全面列入国家评估行业体系，这是中国文化（文物）艺术品评估行业发展的一个重要里程碑。这意味着文化艺术品评估不再是一个孤立的、边缘化的行业活动，而是与国家的文化产业发展、文化遗产保护、司法、金融、保险、市场创新等紧密相连，成为国家经济社会发展的重要组成部分。

在文化产业发展方面，科学合理的艺术品评估体系为文化（文物）艺术品的交易、融资、保险、抵押、艺术资产并购等业务提供了可靠的价值依据，促进了文化（文物）艺术品市场的流通和繁荣，推动了文化产业的资源优化配置和结构升级。对于文化遗产保护而言，准确的评估能够更好地认识文物艺术品的价值，为保护和修复工作提供合理的系统支持和技术保障，确保珍贵的文化遗产得到妥善的传承和保护。

在金融、保险领域，文化（文物）艺术品评估的发展为金融机构开展艺术品金融业务提供了风险控制的关键手段，拓宽了金融服务的领域和范围，创新了金  融产品和服务模式，艺术品基金、艺术品信托、艺术品质押融资、运输保险等业务得到了更加稳健的发展，进一步推动了文化与金融的深度融合。

在司法评估领域，文化（文物）艺术品评估将提供以《评估法》为准绳的法律依据，确保在履行司法程序中公正、公平、合理。

2011 年“文化艺术品评估体系”课题立项至2014年研究成果结项，到2016年《评估法》的颁布，再到2025年中国资产评估协会文化艺术品评估专业委员会正式成立。文化（文物）艺术品评估正式纳入国家评估行业体系，中国文化（文物）艺术品评估行业在短短十余年时间里实现了跨越式发展，逐步走向成熟和规范。这一历程凝聚了无数从业者的智慧和心血，也彰显了国家在文化产业发展和文化遗产保护方面的战略眼光和坚定决心。文化（文物）艺术品评估行业将迎来更加广阔的发展空间和机遇。同时，我们也应清醒地认识到，行业发展仍然面临着诸多挑战，评估技术的不断更新、市场需求的多样化、国际市场竞争的加剧等。我们需要继续秉持创新、协调、开放、共享的发展理念，不断完善评估行业体系，加强人才培养，提升行业的核心竞争力，文化（文物）艺术品评估必将在文化艺术领域发挥重要的桥梁作用。

 文 | 孔达达  二级研究员、博士生导师