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如何奖励应该细化应设立文物保护奖励基金

在国外，对于上交文物如何奖励规定不一，有的奖励文物价值的四分之一，有的则要求不及时上报要处罚款并判刑。

不少网友建议，政府应该制定相应具体的奖励标准，按照文物的等级和艺术、历史等研究价值，参考市场价格进行权威鉴定，按市场价格的百分比去奖励，比如可以奖励5%或者10%，也有的认为，可以由专家对文物定级，根据其等级给予不同的奖励，比如一级文物奖励1万元，二级文物奖励8000元等。

丹凤县文广局副局长鲁青合建议，国家应该从顶层设计、制定详细的奖励办法，比如一级文物奖励多少、一般文物奖励多少，这样基层工作人员好操作。

不少专家建议，应该把握好这个“度”。如果奖励过高，容易造成一些盗墓贼将偷盗的文物上交，从而理所应当地获取利益。奖励过低，也不利于保护文物，比如有人捡到一件文物打电话一问，奖励很低，就有可能不上交。

有专家认为，可以设立文化遗产保护举报奖励基金，对保护文物者按贡献大小给予奖励，对于珍贵文物的发现者、上交者，可以考虑在文物收藏、展览等活动中给予署名，以资鼓励。

专家认为，很多文保部门无力支付奖金，钱还是应该由政府想办法解决，文保部门只负责对文物真假和等级进行鉴定，然后给出奖励办法。例如今年9月9日，广州市审议通过了《关于设立广州市文物保护专项资金的请示》文件，基金总金额为3亿元，设立年限为5年，每年使用额度为6000万元。该资金除了用于需由政府财政承担费用的文物考古调查、勘探、发掘等，还用于对文物保护作出重大贡献的单位或个人的奖励。

专家称，像陕西、河南等文物大省尤其需要设立这样的专项资金。重奖上交珍贵文物的公民，不仅有助于减少公民私自藏匿文物的现象，还能遏制文物走私、与境外商贩暗中交易的违法行为，应引起政府重视。华商报记者周艳涛