（原标题：艺术品上户口能否救市？）

文化部新修订的《艺术品经营管理办法》（以下简称《办法》）于3月15日起施行，提出要建立明示担保、尽职调查、鉴定评估、专家委员会、信用监管等一系列新的制度，促进艺术品公开透明交易，保障消费者合法权益，被业内人士认为是艺术品市场下滑调整后出现的救市机遇。但《办法》的监管范围将占市场主要份额的文物排除在外，引起大家对制售赝品、鉴定乱象的高端艺术品市场能否受制约的疑问。

向行规乱象开刀

2016年度TEFAF艺术市场报告显示，全球艺术品市场在2015年总销售额下跌，中国市场则经历了大跌，销售额暴跌23%至118亿美元（约合768亿元人民币），由此中国在全球的市场份额排名从2014年的第二位滑落到了第三位。

针对绘画、雕塑、装置艺术、水彩素描、摄影、影像等纯艺术类作品市场，Artprice和雅昌艺术市场监测中心发布的《2015年度全球艺术市场报告》指出， 2015年美国以38%的市场份额重新夺回头把交椅，中国市场总成交额为48.59亿美元，以30.19%的市场份额，6年来首次退居排行榜第二。而新兴市场韩国、印度、菲律宾实现快速增长。

中国艺术品市场何时走出低谷？2012年以来，“L”型市场走势还没有出现业内公认的拐点。

拍品真假难辨、鉴定专家不靠谱、拍卖公司免责条款护身……种种乱象让艺术品市场在神秘之外，又风险重重，甚至出现书画打假越打越多的怪现象，在其中摸爬滚打的收藏者谁没有一本“辛酸史”。随着国内艺术品投资不断升温，造假、做局、卖假也呈现出了高价趋势，由此形成了一条暴利的赝品利益链。

按照现行《拍卖法》中的规定，拍卖人、委托人未说明拍卖标的的瑕疵，给买受人造成损害的，买受人有权向拍卖人要求赔偿。属于委托人责任的，拍卖人有权向委托人追偿。但又规定拍卖人、委托人在拍卖前声明不能保证拍卖标的真伪或者品质的，不承担瑕疵担保责任。在拍卖行操作中，一般会在拍卖前刊印的《拍卖图录》上刊登《业务规则》，其中作出免责声明。

“吴冠中油画伪作案”被作为该条款经典案例。早在2005年，一位上海收藏者在拍卖会上花230万元购得吴冠中画作《池塘》，但之后经吴冠中先生本人认定该画系伪作，收藏者随即将拍卖公司和委托人告上法庭。然而，由于不能证实拍卖公司及委托人事先知晓该画作系赝品，法院根据《拍卖法》免责条款判决收藏者败诉。

1997年《拍卖法》开始施行时，内地的艺术品拍卖市场尚处于起步阶段，这条法规制定的初衷是为保护拍卖公司合法经营，不料现在却成了拍卖公司的瑕疵免责金牌。有了免责条款的庇护，一些拍卖公司对赝品上拍自然睁一只眼闭一只眼了。而收藏者一旦因拍到伪作而打官司索赔，也往往都输在这条不保真免责规定上。

现在按文化部新修订的《办法》，艺术品经营单位不得向消费者隐瞒艺术品来源，或者在艺术品说明中隐瞒重要事项，误导消费者等。

《办法》规定，艺术品经营单位应买受人要求，应当对买受人购买的艺术品进行尽职调查，提供能够证明或者追溯艺术品来源的证明文件。据此，收藏者在拍卖会上竞拍到艺术品后，如果对拍卖的标的有异议，拍卖行要能够提供出相关的来源证明。业内人士认为这将会对拍卖行产生很大的约束，不仅在征集拍品的过程中要更加认真地去筛选，尤其是真伪，并且要准备相关的证明凭证。

然而有这项买受人有权要求艺术品经营者提供相关证明的规定，并没有涉及到文物的经营。《办法》规定所称的艺术品，是指绘画作品、书法篆刻作品、雕塑雕刻作品、艺术摄影作品、装置艺术作品、工艺美术作品等及上述作品的有限复制品，不包括文物。

“实际上在拍卖会上有很多艺术品都是按照文物来拍的，当代艺术品所占比例并不大，办法中的规定就又管不着这些文物拍品了。”书画收藏者柳一觉得《办法》对于他收藏领域的近现代书画交易起不了作用，况且法律效力大于部门规章，最后遇到真伪纠纷官司，拍卖行还是有免责声明来脱身。

鉴定黑洞能否堵住

2011年，商人谢根荣伪造金缕玉衣骗贷案曾引发收藏界震动，不仅因为他用假玉衣忽悠到巨额贷款，而且牵扯到行业内几位非常权威的鉴定专家，甚至有文物界泰斗级人物。5位知名专家仅隔着玻璃柜子看了看，就给出24亿元估价的鉴定证书。实际上所谓的“金缕玉衣”是谢根荣找人用不值钱的玉片串起来，然后摆放到“根荣博物馆”里。