遗址被盗掘暴露看护短板

据《西夏书事》记载，省嵬城是宋天圣二年（1024年）李德明所筑，是西夏构建在平原上“以御诸番”的城池，域内遗迹丰富，对于了解西夏城市建设和社会生活制度具有重要意义。

2013年3月5日，国务院核定省嵬城址为全国重点文物保护单位；2014年9月8日宁夏回族自治区人民政府以宁政发（2014）82号《自治区人民政府关于公布自治区第七批全国重点文物保护单位保护范围的通知》，确定石嘴山市惠农区庙台乡省悟行政村五组省嵬城遗址的保护范围为“墙体外四周各扩50米为界，面积为490000平方米”。省嵬城址立有两块石碑：一是宁夏回族自治区人民政府公布重点文物保护单位“省嵬城西夏遗址”，石嘴山市人民政府于2001年7月1日立；另一块是全国重点文物保护单位“省嵬城址”，中华人民共和国国务院2013年3月5日公布，宁夏回族自治区人民政府2014年9月立。

自1999年至今，文物管理单位聘请被告人陆广才为省嵬城址看管人，并给发一定的工资。陆广才虽未参与事前预谋，但在看见周凯、李楠、吴琦盗掘古钱币时，不仅不履行看管人的职责，还指点各被告人在夜间实施盗掘，积极参与了2015年5月21日和22日的盗掘，为盗掘现场提供手电照明、提供电动车拉运盗掘的古钱币，主动协商分配盗掘的古钱币。事后，周凯等人答应给陆广才1万元现金，因没带现金就写了一张1万元的欠条。

值得一提的是，省嵬城虽然被核定为全国重点文物保护单位，但是，除立一块石碑外，无任何保护措施和管理制度。正如被告人李楠的辩护人辩称，被盗掘地址的四周并未圈围，且还有其他村民挖掘。

据被告人李楠供述：“我们3人从城墙西面的荒滩进入省嵬城址内部，我和吴琦就开始用金属探测器探宝。走到城墙东面靠近村庄的时候，金属探测器发出了嗡嗡嗡的声音，我们3人开始用铁锹挖古城遗址里面的盐碱沙土，挖了约三十公分深，看到有古钱币和土锈在一块，我们就把锈有古钱币的大土块挖了出来。”

法院审理后认为，被告人周凯、李楠、吴琦预谋到省嵬城址探测古钱币，到省嵬城址后，白天探测、晚上实施盗掘行为，并盗取文物。被告人陆广才等人得知周凯、李楠、吴琦在探测、盗掘古钱币后，积极参与实施盗掘行为，并分得盗取的文物或者现金。各被告人的行为符合盗掘古文化遗址罪的构成要件，构成盗掘古文化遗址罪。

本报石嘴山（宁夏）8月22日电

来源：法制日报