文物修缮定价无标准

人工材料定价与实际相差10倍以上

修缮定价与市场价相差大导致文物修缮工程招标难的问题，不仅让番禺区发愁，广州市其他区也普遍存在，引起了业界及政府部门的关注。

“文物（古建筑）修缮定额研讨会”上，广州市部分建筑公司企业代表、民间传统工艺工匠代表都吐槽现行修缮定额缺项多、定价低。

广东省文保造价专家、市财贸建设开发监理有限公司副总经理张锡钧首先提出：“2012年《广东省房屋建筑和市政修缮工程综合定额》实施后，1998年《广州市房屋修缮工程预算定额》停止使用；但与文物（古建筑）修缮相关的，只剩下极少数内容，导致文物（古建筑）修缮造价缺乏统一的计价指导依据。”

广州市园林建筑工程公司总工陈健强认为：“文物（古建筑）保护项目与现代建筑修缮有本质区别。现行定额缺少原材料修补、原工艺流程、加固等内容，片面侧重更换构件；而且一些重要的也常见的维修加固项目也没有列入。人工费、材料费过低、综合单价过低，人工有的相差几倍，材料有的相差10倍以上。严重影响工程质量和对文物有效保护。”

广东岭南古建园林工程有限公司总工、副经理庄彬彬还算了一笔账：“现行定额缺少7大项、130多项计价内容。

番禺区文物管理部门相关负责人深有同感：“如果所有项目都按照正规的财评去做的话，可能大部分都没人做。至少一半流标。”

吸取2014年流标经验，2015年番禺区文物办做了一些调整，他提到：“要么调高方案的预算价，或者和财审公司沟通。有的还要带他们去现场看，工作量增大，花的时间会更长了。这样反反复复浪费了时间。专项资金的使用是有期限的，当我把手续搞完，财审下来觉得合理了，可能时间也差不多到了，你怎么能及时对文物展开维修、抢救呢？”

个案

雪松公祠

列入修缮后两年未能开工

流标后重做方案，定价翻倍

虽然2015年流标的项目减少，但让这位负责人头疼的项目不在少数：“最长的两年都未能开工。”

番禺区登记保护文物单位石楼镇雪松公祠（明重堂）传出阵阵粤曲声，当地阿伯组建私伙局，边弹边唱。但这座“伤痕累累”的祠堂作为文化活动中心向社会开放，让管理祠堂的工作人员很担忧：“主要是漏水。一漏水，木梁就慢慢发霉烂掉，不安全，最担心它会塌下来。”

番禺区文物管理部门相关负责人介绍说，雪松公祠被列入2014年文物保护专项资金的修缮项目，市财政拨款20万元。

“第一次上报65万元，财局审下来是44万元，减了1/3。因为没有一个标准，所以审得非常低。招标招了两次，没人投，流标了。”