北山石刻

三、大足石刻“申遗”冲刺

1994和1995年在郑洪、怀文的直接领导下，开展多次摊区和宝顶老街治理，协调文物与宗教争庙矛盾，文物保护先后开展了“北山遂洞排水”，“转轮藏窟潮湿条件下灌浆沾接”，“卧佛防渗水”，“柳本尊像岩檐加固”，“化学防风化”等一批具有科研性质的工程。又与重庆建筑大学、县城乡建委联合，李先逵教授亲临指导，历时年余，制定了《宝顶山、北山、南山文物区保护建设规划》为申报做了大量前期工作。同时又邀请市、县人大代表，政协委员和“民进”等民主党派，开展调研，向上级有关部门写“提案”和“社情民意”以促进申报。馆内还开展了以编撰《大足石刻铭文录》、《大足石刻雕塑全集》、《大足石刻研究文集》等为中心的文献和研究成果收集整理工作，并制定了凡发表与石刻有关的文章或其它作品，奖给稿费同金额奖金的制度。历时数年，获拓片、照片各2000余幅，记录35万余字，成书20余册，累计发表有学术价值的论著400余篇，较全面展示了研究成果。同时成就了一批人才。

1995年8月13日，联合国教科文组织文化资源总署官员沙威尔·托巴思先生，以个人名义来足参观考察石刻。便请他讲授申报知识，他说：“列入《名录》基本条件有三：一是人文价值必须极高，二是要有较高的保护、研究水平与成果，三是环境质量一定要好。我认为第一个条件完全具备，不成问题。但对二、三个条件必须高度重视，特别是环境问题是成败关键所在”。又建议：“申报材料中莫把旅游价值放在首位，审批时不重视旅游价值，特别重视人文景观本身的价值。我深信辉惶的大足石刻，一定会经大足人民不懈努力，不久将载入《名录》之中”。他还讲了申报的基本程序和有关常识。他的讲话既鼓午了干劲，又明确了工作思路，事后我把申报工作概括为“三个条件”和“四个环节”（1，制作和呈报文本。2，接受联合国教科文组织专家现场考察。3，经世界遗产委员会主席团评审。4，由有缔约国代表参加的全委会最后审定）比喻为：1，考生报名。2，交答卷。3，评分。4，录取。以便大家记忆和宣传。

1996年，国家文物局将大足石刻正式列入申报世界文化遗产预备清单项目。申报工作随之进入了全面高速运行时期，正式成为各级政府的行政行为。经多方努力，同年获国务院批准，将石篆山、石门山、南山摩岩造像和多宝塔，分别并入宝顶山和北山两个全国重点文物保护单位，使其全为国保单位。12月20日市政府成立“重庆市大足石刻申报世界文化遗产委员会”，市委副书记滕久明任名誉主任，副市长窦瑞华任主任，市级有关部门领导和大足县长陈怀文7人为副主任，委员10人，大足县副县长李文全、曾足幼和我都是委员。委员会在大足设办公室，我任主任，戴渝华、熊明生、童登金任副主任。并从县人大、政协和博物馆抽调人员开展日常办公。

1997年，2月18日和4月25日，申报委先后在大足宾馆、市文化局召开工作会，窦主任主持会议，除通报请况，布置工作外，并对有关事项作出决定，其中对“申报几山为宜”争论较大。有人主张只申报宝顶山，理由是：任务重，时间紧，资金少，业务生，只宜集中全力保一山，有一山成功作招牌就可以了。开始窦主任也顷向这个策略。会上会后我均以：一山不足以表現大足石刻的规模、内容和特色，不赞成只报一山的主张。我的主张得到王川平同志的支持后，我们共同说服了有关领导和部门，遂使一山变二山，二山变三山（宝顶山、北山、南山）。申报委、办公室都按“三山”布置开展一切工作。市委、市府和有关部门的领导多次赴足考察，估计工作量和所需资金。同年春，在全国政协八届五次会上，重庆委员提案（编号0635），建议国家文物局于1998年申报大足石刻列入《名录》。国家文物局很重视，很快复函：拟优先考虑大足石刻申报问题，并着手组织专家实地考察指导，还将在文物维修，科技保护与经费予以支持。为了避免工作失误，经与申报委和国家文物局领导商定后，于3月派副馆长童登金送聘书到北京，聘请国家文物局文物保护管理处处长、国际古迹保护与修复委员会秘书长（中国）郭旃。全国政协委员、中国文物研究所前所长、古建筑专家组组长、总工程师罗哲文。二人为申报委顾问。

4月16日罗哲文、傅连兴、詹德华三位文物界知名专家应邀来足。17日上午窦副市长代表市府和申报委欢迎专家，并在雾都宾馆6楼会议室主持了座谈会。窦说：我们对申报不知其标准和要求及程序特请你们指导，见到不足和错误就讲，我们对申报是很重视的，在京、津、沪、渝中，这项工作争取做得靠前点。詹德华说：两天考察觉得地方同志对文物很重视，干部文化素质比以前大有提高，我认为申报是可以成功的。中国已申报成功16处，凡成功者都显示了特殊意义。主要标准就是文物真实可靠，保存完整。程序是：一年申报，二年接受现场考察，三年不断提供材料接受评审。宝顶环境整治多年没进展，应作为重点，尽快落实方案。还要充实机构，特别是工作班子。还要建全地方的保护法规和制度。还要大力宣传多年保护的成果。罗哲文说：我对大足石刻感情深厚，解放战争中，清华大学营造学社，向解放军提供的战争中应保护的文物古建书，就是我刻印的。大足石刻的价值是没问题的。申报应作为直辖市的大事来抓。国际上对“世界遗产”越来越重视，把“列入”当成自已国家的荣誉和骄傲。1992年美国退出《公约》，但其他国不仅不退，反而增大了力度，日本想方设法把奈良列入，苏联、独联体等都如此，作为一种发展经济和开放的手段。申报要经国务院总理批准，才能向联合国呈报。国内申报也是与日俱增，都很重视，我赞成郭相颖“不排轮子”的主张，能先最好。中国恢复联合国地位，马上成立了教科文组织，1985年参加《公约》，1987年一下子就列入5个。要使中国文化与世界接轨，努力申报成功，不仅管理保护水平能提高，世界遗产委员会将持续向世界宣传，比我们宣传的说服力要强得多。需要做的工作：1，对大足石刻的价值，还要研究提炼，要编写一申报文本，把价值说清楚。2，保护与管理：一是几十年的化学、土建等保护大有成果，文本要显示出来。二是机构、规章制度还要做完善工作，保护范围还要明确划定竖立界碑。3，环境整治，是申报中的重点，宝顶的环境要大力整治，特别是圣迹池要投入资金和采取行政措施。申报机构要把宗教部门纳入其中，圣寿寺要整顿。武当山申报时，宗教花几百万刚建成的招待所都折了，否则给国家丢人，要下点决心才行。4，加强宣传工作，研究成果要显示出来，特别是要打入国际的，申报时作副件展出，一定要高水平的，不能草率充数。傅连兴说：申报是件大好事，四个直辖市只有北京有，其余都没有。我三次来大足，每次都有明显进展。申报三大要素，一价值、二管理、三环境。价值无争议，管理大足是较好的，环境，主要是宝顶水池污秽，不仅是环境问题，还直接破坏文物。文物区很杂乱。与其他申报地方比，大足的折迁任务并不大。“三山”规划作了，但不是详规，现在要抓紧作详规，如老街怎样折，新镇要把握好风格。酱园厂不仅污染，房屋风格也不行。北山环境本来很好，但农民新盖的小楼就不行，这些非折不可，文物管理用房也要改造。今后一定要依法管理。再一个重要问题是如何接待，世界遗产委员会派来的外国专家的现场考察，要特别重视，切不可大意，对考察内容、路线以及介绍人员，交通食宿，迎送礼仪，事前都要精心安排，并提前自查和演练。还要请专家提不好听的意见，总比让外国人来提要好些。